国家新发1万亿国债给地方输血,释放了哪些信号?

最近一个重磅消息在持续刷屏,中央发行特别国债1万亿。

据报道,中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元,增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方。

具体来看,这1万亿被一分为二,今年拟安排使用5000亿,明年使用5000亿,主要是用于灾后重建和提升地方上抵御自然灾害的能力。

消息一出,不少吃瓜群众开始担心了:
这么多钱流入市场,那自己兜里的几个钢镚不就更不值钱了?1万亿国债究竟是什么意思?

其实这种担心大可不必,所谓国债,顾名思义就是以国家名义欠的债,由国家牵头向银行借钱。

而转移支付意味着无偿支付,说白了就是“不用还”,国家把钱从银行借出来之后,转头给地方政府发出去,由地方政府来安排使用。

换句话说,这1万亿国债就是国家用来给地方输血的“专项资金”,传说中的国家兜底。

今年的情况大家也知道,经济没那么景气不说,地方财政个顶个的困难,再加上洪水、台风,很多地方都是损失惨重。

如今国家果断出手,为的就是给地方政府“雪中送炭”:

儿子没钱了,老子管发,解决地方上财力不足的问题。

图片[1]-国家新发1万亿国债给地方输血,释放了哪些信号?-18运财网

地方债压力山大

近几年,不仅国际形势不稳定,我国房地产市场也在下行,除了老百姓日子没那么好过之外,地方上债务压力也已经很难周转。

这个道理很容易理解,以前房地产基建产业快速发展,不光为老百姓改善了居住条件,还拉动了经济增长,确实做了不少贡献。

但现在房地产对于地方建设的使命基本完成了,地方上卖地拿钱的模式无法持续下去了。

可城市建设需要花钱,房产商没建完的房子也要花钱,这些都要由地方政府来承担,最后的结果就是收不抵支,地方债变得压力山大。

数据显示,截至今年9月份,全国地方债余额已经到了38.75万亿,比上一年又多了3.6万亿,距离国家制定的上限42.16万亿元,已经不算远了。这还没算65万亿城投债,其实也是地方上承担的。

图片[2]-国家新发1万亿国债给地方输血,释放了哪些信号?-18运财网

而在这种压力之下,再让地方对灾区进行重建,提高防灾减灾救灾能力,显然是心有而力不足的。

所以此次1万亿国债就相当于给地方政府输血,称得上是雪中送炭,关键时刻国家出手,为老百姓兜底。

1万亿输血,什么信号?

现在经济下行,要想让经济活起来,主要有两种办法:

一是让银行把钱放给企业、放给老百姓,也就是我们常说的放水。

但如今企业和老百姓的信心都没那么足,有点钱恨不得马上存起来,不敢向银行借钱怎么办?

所以就有了第二个办法,也就是由国家出面,把钱借出来,然后再用转移支付的形式给需要的地方。

图片[3]-国家新发1万亿国债给地方输血,释放了哪些信号?-18运财网

前面我们已经提到了,现在地方上债务压力很大,而通过国债的方式把钱分出去,好处有很多。

首先就是提振信心与预期。

要知道,这1万亿距离上次国家发行7500亿国债的时间仅时隔1年,我们从中可以看出国家在当前经济形势下,稳经济、稳民生的坚定信心。

对经济前景信心不足?

那就用尽办法给你信心,守住老百姓的最后一道防线,把预期提起来。

其次是扩大总需求,让经济活起来。

国家给地方发钱了,这个钱总要花出去吧?

灾后恢复搞建设的过程,就会出现建材、人工等等各种需求,有了需求就会有市场,有市场就能带动经济复苏发展。

说到底,就是由国家出钱扩大总需求,想办法再次把经济点燃。

图片[4]-国家新发1万亿国债给地方输血,释放了哪些信号?-18运财网

最后一点就是解决地方财力不足的问题。

既然卖地收入迟迟无法修复,地方上的账本已经不够花了,那国家发钱至少能从一定程度上弥补收入不足的问题,对很多地方政府来说,这都称得上是雪中送炭。

只有手里有银子了,很多政策才能更好地执行下去,才能把中央下发的任务完成。

而且这可能也会变成未来的常态:

地方上欠的债,必须要化解,将来少不了中央层面的帮助。

地方债务如何化解?

虽然1万亿国债确实能为地方输血,缓解眼下的债务难题,但显然这不是长久之计,地方债务到底该如何化解呢?

未来或许有两个方向:

一还是需要中央出手,把一部分债务直接由国家帮着背过来,把现在高利率的地方债置换成低利率的债务。

因为相较于地方,中央发债的能力明显要更高,手里的优质资产也更多,比如六大行、三大电信运营商、三大石油公司等等,都有极高的盈利能力。

由国家层面发行债务,不仅利率更低,而且对于国际投资者的吸引力也要更高。

我们拿人民币买了俄罗斯、沙特阿拉伯的原油,那他们拿了人民币做什么?答案就是来买我们的国债,一举多得。

另外就是把地方上的短债变成长债。

我们都知道,现在地方上欠债的最大原因,主要是把钱拿来做了基建投资,而基础建设的受益者除了我们这代人之外,还会惠及子子孙孙。

所以现在既然地方上的债务难以负担了,就可以通过展期的方式,把一部分债务长期化,逐渐往下滚,这也是现代经济的一个普遍特点。

图片[5]-国家新发1万亿国债给地方输血,释放了哪些信号?-18运财网

写在最后:

国家拿出来1万亿来给地方输血,在当前的经济大形势之下,不光彰显了稳经济、稳民生的坚定信心,还为债务压力山大的很多地方输血,雪中送炭。

当然了,眼下的输血可能还是解一时之急,未来需要采用更多的债务化解机制,从根本上解决问题。

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